SISTEMA EUROPEO CONTINENTAL(ESTONIA)

ESTONIA

Es una democracia constitucional, su actual Constitución fue adoptada

El 28 de junio de 1992, ésta constituye principalmente una compilación de las constituciones estonias anteriores. Retoma el espíritu democrático de la Constitución de 1920 y añade algunos mecanismos para mantener el equilibrio del poder del Estado. 

             CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE ESTONIA

•  Estonia es una república soberana e independiente, en la cual el poder supremo emana del pueblo.

• La soberanía e independencia de Estonia son imperecederas e inalienables.

•  El subsuelo, las aguas territoriales y el espacio aéreo de Estonia son una unidad indisoluble e indivisible.

• Estonia es un Estado unitario, en cuyo territorio la división administrativa es reglamentada por la ley.

•  Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico. Los principios jurídicos y normas legales aceptados internacionalmente son parte indisoluble del sistema jurídico estonio.

• Las leyes serán publicadas de la forma prevista por la ley. Sólo las leyes publicadas oficial mente serán de estricto cumplimiento.

•  El Parlamento, el Presidente de la República, el Gobierno y los Tribunales deberán funcionar como cuerpos independientes de poder, sujetos a un ordenamiento jurídico equilibrado.

• Los bienes y recursos naturales de Estonia son patrimonio nacional, y deben ser explotados de forma racional.

•  El idioma estonio es la lengua oficial del Estado.

•  Los colores nacionales de Estonia son el azul, el negro y el blanco. La ley regula la forma de la bandera y escudo nacionales.

    EL PUEBLO

•  El pueblo materializa su poder supremo mediante el voto de los ciudadanos:

1. En las elecciones generales;
2. En referéndum.

•  Los ciudadanos estonios son mayores de edad a los 18 años.

No tendrán derecho al voto aquellos ciudadanos estonios reconocidos por los Tribunales como incapacitados.

•  La ley podrá limitar la participación en las elecciones de los ciudadanos estonios condenados por los Tribunales, o que cumplan condena en instituciones penitenciarias.

PARLAMENTO

•  El Parlamento ejerce la potestad legislativa del Estado.
• El Parlamento consta de ciento un miembros, los cuales son elegidos en elecciones libres, en base al principio de la proporcionalidad. Las elecciones son generales, parejas y directas. La votación es secreta.
• Todo ciudadano estonio con derecho al voto, y mayor de veintiún años de edad, podrá postularse como candidato a miembro del Parlamento.
• Las elecciones parlamentarias ordinarias se llevan a cabo el primer domingo del mes de marzo, una vez transcurridos cuatro años tras las últimas elecciones parlamentarias.
• Las elecciones parlamentarias extraordinarias se llevarán a cabo en los casos descritos en los artículos 89, 97, 105 y 119 de la Constitución, y no antes de veinte días ni después de 40 días a partir de su proclamación.
• La Ley Electoral dispondrá el orden de las elecciones al Parlamento.
•  Los miembros del Parlamento serán investidos con los poderes pertinentes a partir del día de la proclamación del resultado de las elecciones. Este mismo día cesarán los poderes de la legislatura saliente.
• Antes de tomar posesión de su cargo, los miembros del Parlamento prestarán juramento de fidelidad a la República de Estonia y a su orden constitucional.
•  Los miembros del Parlamento no estarán ligados por mandato imperativo, y no son jurídicamente responsables por sus votaciones o por sus declaraciones políticas en el Parlamento o en sus órganos.
• Los miembros del Parlamento no podrán ocupar ningún otro cargo estatal.
• Durante su mandato, los miembros del Parlamento serán eximidos del Servicio Militar.
•  Los poderes de los miembros del Parlamento son suspendidos en caso de nombramiento como miembros del Gobierno, y serán restaurados una vez liberados de dichas obligaciones.
• Los poderes de los miembros del Parlamento podrán cesar antes del plazo señalado:

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

El Presidente de la República

• Representa a la República de Estonia en las relaciones internacionales;
• Acredita y llama de vuelta, a propuesta del Gobierno de la República, a los representantes diplomáticos estonios en el exterior, y recibe las cartas credenciales de los representantes diplomáticos extranjeros acreditados en Estonia 
• Convoca a elecciones generales ordinarias, y de acuerdo a los artículos 89, 97, 105 y 119 de la Constitución, a elecciones extraordinarias;
• Convoca a la nueva legislatura del Parlamento de acuerdo al artículo 66, e inaugura su primera sesión plenaria;
• Propone al Presidente del Parlamento la celebración de sesiones plenarias extraordinarias del Parlamento de acuerdo al artículo 68 de la Constitción;
• Promulga las leyes de acuerdo a los artículos 105 y 107 de la Constitución, y firmas las cartas de ratificación;
• Promulga los decretos de acuerdo a los artículos 109 y 110 de la Constitución;
• Propone el candidato a Primer Ministro de acuerdo con el artículo 89 de la Constitución;
• Propone al Parlamento los candidatos a Presidente del Tribunal Supremo, a Presidente del Consejo del Banco de Estonia, a Presidente del Tribunal de Cuentas, a Canciller de Justicia y a Jefe del Estado Mayor de la Defensa o su Jefe Suprema
• Nombra, a propuesta del Consejo del Banco de Estonia, al Presidente del Banco
• Nombra, a propuesta del Tribunal Supremo, a los jueces;
• Nombra y separa, a propuesta del Gobierno de la República y del Jefe del Estado Mayor de la Defensa, al Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas;
• Concede honores y distinciones estatales, condecoraciones militares y diplomáticas;
• Es el mando supremo de las Fuerzas Armadas;
• Propone al Parlamento la declaración del estado de guerra, de movilización o desmovilización, y de acuerdo al artículo 129 de la Constitución, del estado de excepción en el país;
• En caso de agresión a Estonia, declara la guerra, llama a la movilización
• Ejerce el derecho de gracia al indultar a los sentenciados o aligerar las condenas;
• Inicia el proceso judicial contra el Canciller de Justicia de acuerdo al artículo 145 de la Constitución

El Presidente de la República es elegido por voto directo. Cada miembro del Parlamento tiene derecho a un voto. Para que un candidato sea elegido Presidente de la República, necesita obtener al menos dos terceras partes de los votos de los miembros del Parlamento. Si ninguno de los candidatos recibe en la primera ronda de votación la mayoría requerida, al siguiente día se llevará a cabo una nueva votación. Antes de la nueva votación se llevará a cabo una nueva presentación de los candidatos. Si ninguno de los candidatos recibe tampoco en la segunda ronda de votación la mayoría requerida, el mismo día se llevará a cabo una tercera ronda de votación, donde se elegirá entre los dos candidatos que hayan obtenido en la segunda ronda de votaciones el mayor número de votos. Si ninguno de los dos candidatos resulta electo Presidente de la República en la tercera ronda de votación, entonces el Presidente del Parlamento convocará, en el transcurso de un mes, al Colegio de Electores para elegir al Presidente de la República

EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA

• Materializa las políticas interior y exterior del Estado;
• Dirige y coordina las gestiones de las instituciones gubernamentales;
• Regula la ejecución de las leyes, y de los decretos del Parlamento y del Presidente de la República;
• Presenta al Parlamento proyectos de leyes, así como acuerdos internacionales para su ratificación o denuncia;
• Elabora y propone al Parlamento el proyecto de Presupuesto del Estado, vela por su ejecución, y presenta al Parlamento el reporte sobre su cumplimiento;
• Emite, basado en las leyes, decretos y regulaciones;
• Organiza las relaciones con otros Estados;
• Decreta, en caso de desgracias naturales o catástrofes, o como medida de prevención de enfermedades contagiosas, el estado extraordinario en el país, o en alguna región específica;
•  Cumple con otras obligaciones, que según la Constitución y las leyes son de la competencia del Gobierno de la República.

LOS TRIBUNALES

 La justicia será administrada sólo por los Tribunales. Los Tribunales son independientes y administrarán la justicia en concordancia con la Constitución y las leyes.

El cargo de Juez es vitalicio. El modo y orden de separación de los Jueces de su cargo son estipulados por la ley.

 Las garantías de independencia de los Jueces y su estatuto jurídico son estipulados por las leyes.

Los Jueces podrán ser separados de su cargo sólo por sentencia judicial.

Los Jueces no podrán, con excepción de los casos previstos por la ley, ocupar cargo alguno, ya sea de elección o de nombramiento.

 El sistema judicial se compone por:

• Los Tribunales provinciales, urbanos y administrativos; 
• Los Tribunales regionales.
• El Tribunal Supremo.

La ley regula la creación de Tribunales especiales para el examen de ciertas categorías jurídicas específicas.

Los Tribunales provinciales, urbanos y administrativos son tribunales de primera instancia.

Se prohíben los Tribunales de excepción.

Los Tribunales regionales son tribunales de segunda instancia, y examinarán las sentencias de carácter apelativo dictadas por los tribunales de primera instancia.

El Tribunal Supremo es la máxima instancia judicial del Estado, y examinará las posibilidades de uso del recurso de casación de las sentencias judiciales. El Tribunal Supremo actuará además como Tribunal Constitucional.

La ley estipula el sistema de organización judicial y el orden de los procedimientos judiciales.

• El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Parlamento, a propuesta del Presidente de la República.

Los miembros del Tribunal Supremo serán nombrados por el Parlamento, a propuesta del Presidente del Tribunal Supremo.

Otros Jueces o Magistrados serán nombrados por el Presidente de la República, a propuesta del Tribunal Supremo.

• La ley establece el orden de representación, defensa, acusación estatal y vigilancia de la legalidad de los procedimientos judiciales.

El Poder Legislativo

 se encuentra radicado en el Riigikogu, que es el parlamento unicameral de Estonia, compuesto por 101 miembros elegidos en base al sistema proporcional, método d'Hondt corregido. Sus integrantes son electos por un período de cuatro años. Para ser candidato al Riigikogu se ha de haber cumplido los 21 años y tener conocimiento del idioma estonio. Para que un partido pueda obtener representación parlamentaria es necesario un umbral mínimo del 5% de los votos. Y para que un partido pueda constituir un grupo parlamentario necesita haber obtenido al menos 6 escaños.

Pueden votar todos los habitantes mayores de 18 años que tengan la ciudadanía estonia, dato importante si se tiene en cuenta que un amplio sector de la población estonia de origen ruso no tiene dicha ciudadanía.

Las funciones del Riigikogu son múltiples, entre ellas la aprobación de los presupuestos estatales presentados por el gobierno, la aprobación de la legislación, la ratificación de los acuerdos internacionales que imponen modificaciones al sistema militar o de propiedad. Además el parlamento debe nombrar al Primer Ministro, al Presidente de la nación, al Presidente del Tribunal Supremo, al Presidente del Banco Nacional Estonio, al Jefe del Estado Mayor de Defensa Estonia, al Auditor General de Estonia y demás altos funcionarios.

www.unioviedo.es/constitucional/miemb/leonardo/estonia.pdf‎

www.saenzysaenz.com/media/SeminarioFamiliasJuridicasContemporaneas.pdf